在前几篇文章中，我们已经系统梳理了集体所有制企业自行清算注销的法律适用、主体认定、实操难点、程序路径等问题。随着清算工作全面推进，清算程序是否合法、责任边界如何厘清，直接关系到主管部门等清算义务人及清算组是否面临赔偿责任风险。因此，本篇作为系列文章的收尾与总结篇，将结合新旧《公司法》及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）》（简称《公司法司法解释（二）》）等规定，就清算义务人与清算组责任区分以及清算组的通知与公告义务等实践中最容易产生风险的清算责任认定问题展开分析。

自2026年7月1日起，企业招用超龄劳动者至少要做到三点：参加工伤保险、签书面用工协议、报酬不低于最低工资。做不到？工伤赔偿全部自掏腰包。还有一些问题目前没有明确答案，比如"一般不安排加班"到底能不能加、到了年龄没领退休金算什么关系、劳动管理的边界在哪，都有待实务验证。下文逐条展开。

本篇文章，笔者结合本次承办北京郊区集体企业注销项目的实操经历，以及对现行法律规范、部门规章、行政机关口径的梳理，就清算组备案、清算组印章刻制、清算账户开立、税务非正常户注销等难点展开分析，分享本次项目中的处理思路与实践经验。

2026年3月21日上午，新时代税收犯罪治理变革研讨会暨《刑事审判参考（惩处危害税收征管犯罪专辑）》（总第147辑）新书发布会在中国政法大学举行。会议就涉税犯罪治理实务展开深入讨论并发布新书。《刑事审判参考》是最高人民法院刑事审判第一、二、三、四、五庭主办的、用以指导全国各级人民法院刑事审判工作的唯一出版物，是刑事审判实务权威参考书。

在集体所有制企业自行清算注销的全流程中，清算义务人的认定是启动清算、推进注销、界定责任的前提。本篇将从概念辨析、规范冲突、司法实践分歧、行政实务口径等维度展开分析，为城镇集体企业清算义务主体认定提供参考思路。

笔者近期承办了一起北京郊区集体所有制企业的自行清算注销项目。基于本次项目的实操经验与相关类案研究，笔者拟以城镇集体所有制企业、被吊销营业执照后自行清算为场景，撰写本系列实务文章，本篇为系列文章第一篇。